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《六十一团企业经营管理章程》全文

发布:  作者:   编辑:张茂林  时间:2015-11-27 11:47:10   浏览:20

六十一团企业经营管理章程

第一章  总 则

第一条  为进一步规范团场管理,建立和完善具有团场特点、科学规范有序的管理体制和富有效率的运行机制,依据国家有关法律法规和兵团有关文件精神,结合团场实际,特制定61团《企业经营管理章程》。

第二条  团场是一个特殊组织的基本单位,是履行中央赋予兵团屯垦戍边特殊使命的基础和主要载体,具有法人资格,承担法律责任。

    第三条  团场以经济建设为中心,坚持把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,致富职工群众,壮大团场实力,推动团场经济社会又好又快发展,率先在西北地区实现全面建成小康社会目标。

第四条  团场按照“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”屯垦戍边新型团场建设的总体要求,协调推进团场经济建设、使团场快速走上富裕民主文明和谐的发展道路。

第五条  团场发扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神。加强职工队伍建设,不断提高职工政治素质和经营素质,努力造就一支爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会、结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高的职工队伍。

第二章   农林业生产管理

第六条  团场坚持以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制,实行“土地承包经营,产权明晰到户,农资集中采供,产品订单收购”的基本经营制度,并不断深化团场综合配套改革。加大农业内部经济结构调整。按照“稳粮、增牧、扩园”的发展目标,制定团场农业发展规定。

(一)按照兵团党委要求,坚持土地定额管理面积长期固定不变政策,核定土地定额管理面积,种植业每个职工21.5亩,园林业每个职工8亩(定额管理面积核定顺序,首先核定变卖果园、其次核定承包果园、最后核定种植业面积)。对农林承包职工,定额管理土地面积固定到本人退休时间(档案年龄男满60岁、女满50岁)为止,可以由符合条件的子女继承土地长期使用权,子女按实名制管理,必须人在团场工作,和连队签订土地流转、承包或租赁合同。从2015年起退休的职工,6月30日前退休的,当年必须退出土地,否则不予办理退休手续。7月1日以后退休的职工,当年可以种植土地,但在退休之前必须办理土地流转手续,否则不予办理退休手续。社政科在办理退休手续时,当事人必须出示土地流转合同或有连队出示土地流转手续,否则不得办理退休手续。以前年度退休的职工,不交土地者,承包土地按经营地的双倍收取土地费。夫妻双方有一名退休,另一方可以享受土地承包经营权,但必须到连队办理土地流转手续,按经营地收取承包费。对以前年度承包土地的职工,从2015年起,退休以土地承包合同为准,否则不予办理退休手续。对以前年度没有承包土地的职工,必须交清个人应承担的费用后方可办理退休手续。

(二)在确保未退休职工家庭定额管理面积长期固定后,连队剩余的土地(含退休职工、承包大户交回的土地),必须面向社会发包,承包期限一年一定,这部分承包经营的土地,即不能长期固定,也不能流转其承包经营权。

(三)根据兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神要求,两费自理程度必须达到100%。政策性保险按国家、兵师有关规定执行,必须于4月30日前一次性交清。4月30日前交不清的不得享受社会保险待遇(养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险)。5-8月份交纳的征收10%的资金占用费;9-12月份交纳的征收20%的资金占用费。

(四)全面推行年初一次性交清所有上交费用、年内一切生产费用自理的承包经营形式。种植业上交费用必须在4月30日前交清。承包土地必须按团连两级指导性计划进行种植订单作物,并和连队签订定单合同,产品按定单数量交团。

(五)土地承包费收取标准。按照兵团六届十一次全委(扩大)会议精神,团场减负的阶段性任务已经完成,具体减负政策不再执行。在推进团场改革中,允许对兵团政策的探索和完善,但团场考虑到职工增收困难,生活质量还有待提高等问题。定额管理面积土地收费标准仍按2007年收费标准执行;承包经营地收费标准仍按2009年收费标准执行,不给职工增加负担,各单位具体收费标准以团发【2015】1号文件标准执行。

(六)为完善团场基本经营制度,产品实行订单收购。职工定额地种植订单作物的土地收费标准按第五项收费标准执行;对自由种植的职工定额地,在原收费的标准上上浮100%,不享受职工定额管理面积。经营地种植订单作物的土地收费标准按第五项收费标准执行;不按连队种植计划种植定单作物的,土地承包费在2009年收费的基础上上浮100%

(七) 2015年团场规定小麦、制种玉米、甜菜、高粱为订单作物。对订单产品,年初由团场职能部门根据团场给各单位下达的订单面积、计划单产和单位签订订单合同,单位根据订单合同安排订单计划,每少种1亩订单面积,按单位经营地平均收费标准给单位追加财务计划。小麦价格按国家规定价格执行;甜菜按师指导价格执行;高粱、制种玉米根据品种组合不同和市场情况价格另行制定。

(八)水利是农业的命脉,为加强水利基本建设设施的保护和管理,对水利基本建设的规划、管理、水费收取办法,由团农业科和灌溉科制定并实施。为了合理利用水资源,促进节约用水和水利工程的良性循环,充分发挥水利工程的综合效益,根据师《关于调整水利工程供水价格的通知》和兵团有关文件精神,年初一次性交清所有上交费用、年内一切生产费用自理的承包经营形式。2015年水费在4月30日以前交纳的,每立方按0.08元征收。4月30日以后交纳的每立方按0.10元征收。机井灌溉的水费由团农业科和灌溉科在全团范围内协调征收。水费收取及配水员管理按团发(2011)10文件【六十一团水利管理办法】有关规定执行。各单位对配水员每年进行两次民主评议,评议结果报团灌溉科,灌溉科对评议不称职的配水员调查了解后根据管理办法予以处理。

(九)按照兵团有关文件精神要求,完善大宗农产品定单机制,引导承包职工调整种植业产业结构,实现统分结合的双层经营机制。为鼓励职工实行订单种植,凡种植订单作物的职工,优先享受最低生活保障(符合条件的)、临时救助、提供晒场、等优惠政策。

(十)对非职工承包土地,必须在4月30日前一次性交清应承担所有费用,年内一切生产费用自理的承包经营形式,按照连队计划作物进行种植。对不交费用或不按计划种植的承包户,由连队依法起诉,按照法律程序,依法收回承包土地,另行招标承包。

   (十一)为强化科技推广应用,把强化农业高新技术的推广应用落到实处,确保农业高新技术应用成为职工的自主行为,农业科技技术管理办法由农业科制定并实施。

(十二)对偷卖、倒卖订单产品的承包户,由团查出的,对单位主管领导进行一次性处罚2000元,单位领导严重失职的,给予降职或撤职处分;对拉运车辆给予3000元罚款;对承包户根据偷卖、倒卖产品数量,按订单价格加倍给予罚款,情节严重的依法追究法律责任。

(十三)对干部和发计时工资的人员种地(不包括协管人员),必须把土地交回团场(连队),由连队采取招标形式承包经营,合同一年一定,待本人离开原工作岗位从事种植业时,归还本人或另行安排土地,不交土地者团将解聘现任职务或调离工作岗位。

(十四) 根据兵团《1992》53号以及师发《2001》13号文件精神,对兵团农牧团场实行种养两业政策性保险。各家庭农场无论采取哪种承包经营方式,必须参加农业政策性保险。保险面积以正播面积为准,收费标准按上级有关文件精神执行。

   (十五)国有土地承包经营权流转由团场有计划进行,承包户不能自行流转。需要转让的承包户,必须写出书面报告,由连队主要领导签署意见,报团财务科核定有无欠款、经团土地管理部门批示后、在连队签订土地流转合同后方可转让。土地必须转让给本团职工或职工子女,不得转让给外来人员或无户口人员。否则按私自出让国有土地处理,根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,对承包户按私自出让金额的50%进行处罚并收回土地,经济损失由出让方和受让方双方自行承担。

    第七条:加强私车公管制度,农业科是团场机务管理的职能部门,团场实行团、连两级农机管理体制,农业科负责农机的宏观管理,在各生产环节对机车进行协调指挥、农机具的更新换代、技术改造、人员培训、农机安全监理,组织单位开展农机标准化建设,农机收费标准的制定实施等工作。

(一)基层单位是机车管理的第一责任人,各单位应指定一名副连长负责兼管机务统计、机务安全监理员,负责本单位机车的调动、指挥和安全教育工作, 负责作业质量检查、收费标准监督、农机停放、检修的管理等工作。

(二)凡享受国家农机购置补贴政策的机车,自购买之日起2年内不得变卖。未经农业科批准个人私自变卖的机车,由农业科按农机管理办法给予1000—3000元经济处罚。

(三)为提高团场农机装备水平和机耕作业质量,加快农业现代化发展,团场职工自愿购买新农业机械的,资金不足者由个人向银行贷款,团场不再担保。为确保机械作业质量,对部分农机状况较差和达到报废年限的农机严禁在团场作业。凡购买机车或农业机械的职工,必须持有驾驶证方可享受国家农机购置补贴政策及团有关优惠政策。

(四)对参与农机作业的人员和机车实施作业资格审查制度,农机操作人员必须持证上岗(驾驶证),作业机车经团农业科发放“农机作业许可证”后方可在团场进行农机作业。

(五)在团场参与农机作业的机车,必须严格执行连队的作物布局安排,违反连队规定种植或进行机械作业的承包户,连队采取强行措施,一切经济损失由承包户和驾驶员承担。

农机作业收费标准及农机管理实施办法由团农业科根据兵团规定制定并实施。

第八条:园林业以发展特色果品和经济林为主,充分发挥地理优势及资源优势,实行规模化经营、标准化建园、专业化管理、集约化生产、市场化运作、产业化发展,走产学研相结合、产加销一体化的经营之路,真正打造“天伊”果品品牌。

(一)为使园林业持续、健康、稳定地发展,团场将果品业确立为主导产业,团林果业发展中心,负责对全团林果品制定发展规划,新品种的引进、培育、技术管理、果树档案管理、市场引导、经纪人队伍建设等工作。

    (二)为使主导产业健康快速发展,林果业发展中心必须开展果园新技术示范推广应用的相关科研项目,每年向上级科研部门申报1-2个科研项目,实施科研成果1-2项。加强对林果业发展技术人员的管理,根据单位果园面积,由林果业发展中心技术人员分片包干连队、责任到人。基层连队果园管理的好坏以及基层单位技术人员档案管理、工作记录、技术措施等工作的好坏,直接由林果业发展中心技术人员监管实施并和工资待遇挂钩。此办法由林果业发展中心制定并实施。

(三)从2015年起逐步推广苹果种植“三优”栽培模式(优质苗木、优质品种、优质栽培模式),对按“三优”栽培模式种植果园的承包户,经团林果业发展中心检查验收合格,给予一定奖励。实施办法由林果业发展中心制定并实施。

(四)各单位在果园技术管理上要加大标准园建设的力度,对以前年度栽植的果园,每个单位根据品种不同,在公路沿线集中连片建设60-100亩标准园。为加强标准园建设的力度,实行主要领导负责制,完不成标准园建设的单位,对单位主要领导一次性罚款500元。此项工作由林果业发展中心具体负责,具体实施办法由林果业发展中心制定并实施。

(五)鼓励全团职工和社会组织到呼尔赛山区进行开发工作,按照团场产业要求和产业布局,在呼尔赛山区从事种植经济林建设的,必须实行标准化建园、科学化管理,土地不得转让或撂荒,收费标准和有关事项按合同约定执行,对不服从管理或不按标准园建设管理的人员及组织,团将依法收回承包土地。

(六)2011年以前栽植的果园,因自然灾害造成对部分确无保留价值的果树,砍伐必须由承包户写申请,连队签署意见经团林果业发展中心鉴定,报团林果业发展领导小组批准后方可砍伐。砍伐后按同等种植业土地类别收费。果树由承包户自行砍伐,砍伐必须在当年5月31日前完成。未经批准砍伐的果园和批准后在5月31日以后砍伐的果园,谁砍伐、谁负责,团对连队或承包户不予调整计划,并按果园收费标准收费。

(七)对购买的果园,土地费收取标准定额管理面积按2007年收费标准执行,定额管理外的面积按2009年收费标准执行。

(八)在2011年以前栽植的果园,定额管理面积未达到挂果年限的果园,按本单位种植业同等土地类别收费;对定额管理面积外未达到挂果年限的果园,按2009年收费标准执行。费用必须在4月30日前交清。达到挂果年限(结果年限为苹果、梨5年、杏4年、桃、葡萄3年)的果园,定额管理面积内分土地类别按以下标准收取土地费。

定额地果园收费标准

                                  计量单位:亩、元

结果年限

土地类别

第一年

第二年

第三年

一类地

280.4

350.4

437.9

二类地

254.9

318.5

398.1

三类地

229.4

286.7

358.3

 

             

经营地果园收费标准

                               计量单位:亩、元

结果年限

土地类别

第一年

第二年

第三年

一类地

372.4

452.5

552.5

二类地

343.3

416

507

三类地

314.1

369.7

461.5

 

(九)无论是承包或是购买的果园,如果园需要转让的承包户,必须写出书面报告,由连队主要领导签署意见,报团财务科核定有无欠款、经团林果业发展领导小组批示后、在连队签订土地流转合同后方可转让。果园必须转让给本团职工或职工子女,不得转让给外来人员或无户口人员。否则按私自出让国有土地处理,根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,对承包户按私自出让金额的50%进行处罚,经济损失有出让方自行承担。

(十) 严禁在正规条田内种植苗圃,愿意种植苗圃的承包户,必须到连队和林果业发展中心备案,经双方同意后,方可在统一规划的条田种植,按经营地的2倍收取土地费。未经同意若私自在正规条田种植的,由连队组织机车强行翻掉,损失由承包户自负。

(十一)2011年以后栽植的果园(包括2011年),从2013年起实行新的收费标准,定额管理面积一类地360元、二类地320元、三类地280元;经营地,一类地450元、二类地410元、三类地360元。对这部分果园不再实行更新制度,承包户自愿更新,效益归己,仍按果园标准收费。

林果业生产管理、标准园建设、目标考核、技术人员考核办法、由林果业发展中心制定并实施。

    第九条:林业发展坚持谁植树、谁所有;谁投入、谁受益;谁经营、谁得利的原则。对团场现有的林地及规划区内林地、新植林、成材林按照林权制度改革要求, 采取竞价拍卖、 招标、股份合作、年初一次性交清所有上交费用、年内一切生产费用自理承包经营等形式将林权流转给单位或个人。实行产权制度改革,办理产权流转手续,推动全团林业制度改革的发展。

(一)对原有林木,林地逐步实行产权改革。林果业发展中心对林地,林木资源进行评估作价,评估时从林地综合生产能力,所有者收益,林木管理费用及投资回报率综合预测,合理确定流转底价,实行林地使用权,林木所有权流转。

(二)对未实行产权改革的林地、林木,统一由林果业发展中心负责管理,管护人员由单位推荐。作业质量、作业层次由林果业发展中心统一制定操作,根据单位林带面积、作业质量、作业层次核定管护人员工资。

(三)任何单位和个人不得擅自砍伐林木(包括公有和私有林木),因连队规划或修建道路确需砍伐的林木,要提前写出申请报告,经林果业发展中心报批后方可砍伐。对无证砍伐林木的按国家《森林法》的有关规定进行处罚,情节严重的依法追究刑事责任。

第三章  畜牧业发展管理

第十条:为鼓励职工大力发展畜牧业,从大田中分离出来,从事专业养殖业的职工,团给予以下优惠政策。

   (一)大力推进标准化规模养殖建设,实施“万畜精养”工程,凡在团养殖园区内建设棚圈的养殖户,优先划分3.5-4亩的建设用地,建设棚圈在400㎡以上,资金短缺向银行贷款者,团给予不超过10万元贷款贴息,贴息时间最长不得超过三年。贷款超过10万元的,按10万元给予贴息,贷款不足10万元的,按实际数额给予贴息。

    (二)规范畜牧业专业合作社建设运作,创建阿力玛里品牌,提升专业化水平。按照团场引导,干部带头、能人牵头、职工参股、统一经营的运行模式,积极培育现代化畜牧业发展模式。

(三)为加快团场畜牧业健康快速发展,鼓励养殖户品种改良,团畜牧业发展中心在园三连、园四连养殖基地建立人工受精站,免费为养殖户提供品种改良服务。

    (四)山区草场放牧,畜牧业发展中心对本团牧工根据标准畜划分草场,草场有偿使用费按每亩1元征收;对团外牧工在团场草场上放牧,每个标准畜按6元收费。

(五)为加快团场畜牧业健康快速发展,鼓励职工多元增收,大力发展畜牧业,在全团范围内严格执行“统一养殖规划、统一品种改良、统一技术服务、统一疾病防疫、统一收费标准”。对不参加统一防疫的养殖户,使用草场按每亩3元收取草场使用费,同时不得享受其他优惠政策。

(六)为加快团场畜牧业健康快速发展,团场兽医人员由畜牧业发展中心统一管理,按档案工资核发。兽医人员必须建立健全防疫档案,实行痕迹化管理,年终对兽医人员根据防疫档案及工作业绩进行考核,根据管理办法有关规定进行奖罚。

    (七)兽医人员及畜牧业发展管理办法由畜牧业发展中心制定并实施。

第四章   基本建设 安全生产管理

第十一条、基本建设要严格执行计划及开工审批制度,有计划、有资金来源的项目,由工交建商科统一安排实施,无计划、无资金来源的项目, 任何单位和个人无权开工建设。对50万元以下的生产建设项目和30万元以下的非生产性建设项目,立项审批,管理权属团,并列入当年基本建设计划项目。

(一)对城镇化建设和屯垦戌边新型团场建设必须经工交建商

科会同有关部门分区、分片、统一规划、统一拆迁、统一建设。未经规划的地点,不允许建设,否则责令依法拆除,责任自负。

(二)严禁在耕地和果园内建设住房,谁建谁批谁负责,一经查出,依法责令拆除,后果自负。

(三)团所有基本建设项目,必须做到手续齐全,没有开工报告的不准开工,基本建设具体管理办法由工交建商科制定并实施。

第十二条、按照“党政同责、一岗双责”的原则,各单位连长(厂长、经理)和书记是单位安全生产第一责任人,为确保安全生产,各单位安全生产第一责任人必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想,建立健全安全生产管理机构,贯彻执行安全生产“以人为本”的管理理念,建立健全安全生产管理制度,落实完善安全生产责任制,责任制要分项明确到人,严格执行操作规程,认真履行安全生产职责。安全生产工作要有计划、有措施、有检查、有总结,台帐齐全,记录规范。对安全生产重大事故实行一票否决权。对安全生产具体管理办法由安办具体制定与实施。

第五章  合同管理

第十三条、为规范合同管理,团成立合同管理委员会。委员会主任由主管经济的团领导担任,成员有司法、财务、纪律监察等有关部门人员组成,管理委员会下设办公室,办公室设在司法办。合同管理委员会对全团合同管理履行以下职权。

(一)负责对内、对外合同的管理、签订、审查和监督。

(二)负责对团内部合同产生纠纷的调解,调解不成可以通

过合同仲裁机构裁决或向法院提起诉讼。

  • 团内部合同由司法部门统一制定规范合同,各单位要

按照规定给职工签订承包合同书,签订后报团合同主管部门审核盖章生效,否则合同无效。

  • 对外合同签订,提交合同管理委员会讨论,由司法部

门审核,经团企业法人签字或委托代理人签字后生效,否则合同签订无效。

第六章  财务管理

第十四条  团场对基层单位实行“综合财力补助+专项”的预算管理体制。综合财力补助只能用于单位公共支出,单位不得超预算管理支出。

第十五条  团场实行“一总两分”的财务管理制度,规范界定团场公共预算收支,并严格与团场企业预算分帐核算和管理。

第十六条  机关实行严格的部门预算管理,各项经费全部纳入公共预算。机关实行定员、定额管理,对其承担的公共支出逐步纳入财政保障范围。

第十七条  在规范事业单位性质的基础上,对事业单位各项收支均纳入部门预算,规范管理。

第十八条  各类企业资产经营活动的单位,全部实行独立核算和企业财务预算管理。

 (一)团对财务实行统一管理,财务支出分预算内资金及预

算外资金,预算内资金由分管财务的领导审核报主管经济工作的主要领导审阅签批;预算外资金严格按照“三重一大”制度执行。基层单位预算外资金由支委会研究决定,报团主管经济工作的主要领导审阅签批后执行。

(二)切实加强资金管理。对私设“小金库”、“坐支现金”和虚报瞒报利润的单位,经查出,对直接责任人按财务管理有关规定追究经济责任。情节严重者,移交司法机关处理。

(三)2015年对农林单位财务指标实行超利(亏损)分成的办法。对超额(亏损)完成计划指标的单位奖罚均按20%执行(团80%、单位20%)。

(四)团财务科和纪律监察部门兼管全团的财务稽核工作,依据《中华人民共和国审计法》和上级有关规定,对财务会计执行情况,履行审计监督职能。对全团基层单位的财务收支,非生产性经营支出及时进行审计监督、检查,不按规定或超标准报销的业务事项,造成经济损失由当事人负责赔偿。

(五)财务科及纪律监察部门对全团基本建设预决算、基本

建设支出、材料采购、合同执行、年度报表进行审计。对存在的问题应及时处理解决,对不符合规定的事项要坚决制止,提出处理意见。

  •  强化审计监督职能,认真做好单位领导、会计离任审计工作和经济效益审计,离任审计由财务科和纪律检察部门对离任的领导或会计人员进行离任审计,写出审计报告,交团党委或团主要领导审查决定,对违反团财经纪律的行为,财务科和纪

律检察部门有权按有关规定做出处理,有关部门没有接到离任审计通知书,不得办理离任手续。职能部门要严格执行,否则出现问题由经办人负责。

第七章  连队管理

第十九条  连队是团场领导下的基层单位和一级管理组织,主要任务是:

(一)贯彻上级的方针政策,落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标,负责连队社会稳定工作,开展平安连队和文明生态小康连队建设。

(二)组织和协调连队各种承包关系,推广农业先进适用技术。

(三)做好职工思想政治工作,加强职工学习教育培训,组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。

(四)为促进团场经济持续健康快速的发展,全面实现小康社会。现对一事一议管理特做如下规定。

1. 团场不下达一事一议工作任务。连队植树造林、环境治理、道路建设、修建公共设施、水利基本建设、农渠清理、晒场修建平整等项目实行一事一议,由连队生产经营管理委员会讨论决定。团场安排的义务劳动任务各单位必须保证完成。

2. 如遇到特大防洪、抢险、抗灾等紧急任务,经团党委办公会议批准可临时动用劳动力,任何单位或个人不得无故不参加劳动。

3. 对安排工作不干,即不愿出劳或出车工者,连队张榜公布后,由连队主要领导和工会主席签名,财会人员按下列标准扣一罚一执行。如遇特大防洪、抢险、抗灾等紧急任务,,对安排工作不干,即不愿出劳或出车工者,按扣一罚五执行。对人工工值、机车工值由连队通过一事一议决定(无论任何机车,在团内作业的都必须承担义务)。                                                                                               

4.符合计划生育规定的女职工、义务兵军人亲属(1人)一

年不承担义务。

5. 符合其它规定条件的不承担义务。

 6. 为做好农作物植保及田间管理工作,植保费用及条田长1`1

补贴由单位实行一事一议,采取取之于民用之于民的办法提取。

7. 各单位可根据本单位实际情况制定一事一议管理实施办

法,年初做出用工计划,合理安排一事一议用工情况,严格控制用工标准。对一事一议使用情况年终必须张榜公布。

   (五)农业单位水泥晒场属于团场的固定资产,为加强固定资产的保护维修,对承包户种植非订单作物的,每亩征收5元的固定资产折旧费;对承包户种植订单作物的,给予优惠政策,免征固定资产折旧费。

   (六)团场安排的其他任务。

   (七) 连队的运行经费纳入团场财务预算,实行报帐制。团场在预算中适当安排一定的经费,由连队支配使用。

第八章  劳动管理

第二十条  职工是团场事业的主力军,是团场劳动管理的主要对象。团场职工是依法与团场建立了劳动关系,办理了招录手续,签订了劳动合同,应遵守团场各项规章制度,享受职工权利并履行职工义务的劳动者。

第二十一条  团场职工享有下列权利:

(一)参加劳动并获得相应报酬的权利。

(二)享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障以及社会救助和职工福利的权利。

(三)获得劳动安全卫生保护的权利。

(四)接受教育培训的权利。

(五)参与团场、连队民主管理的权利。

(六)法律法规规定的其他权利。

承包土地的职工还享有以下权利:承包经营土地的权利;按照合同约定组织生产经营和有序销售产品的权利;承包土地收益的权利;承包职工家庭自主雇工和内部分配的权利;享受国家和兵团各项惠农减负政策的权利。

第二十二条  团场职工履行下列义务:

(一)完成劳动任务的义务。

(二)缴纳“五保三费”(基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险统筹费和工会费、职工教育费、职工福利费)的义务。

(三)遵守团场规章制度、劳动纪律和职业道德的义务。

(四)提高综合素质和技能的义务。

(五)履行维稳戌边使命的义务。

(六)建设新型团场、打造美丽家园的义务。

(七)法律法规规定的或团场职工代表大会通过的其他义务。

承包土地的职工还应当履行以下义务:维护承包土地的农业用途,不能擅自用于非农建设或撂荒土地的义务;依法保护和合理利用土地,不能造成土地等级降低的义务;信守土地承包合同,及时上交订单内的产品和应上交团场的费用,不损害团场公共利益的义务。

第二十三条  为实现团场社会保险全覆盖,从团场实际出发,低水平起步,凡居住在团场辖区内的居民(家属、小孩)必须参加居民养老保险、居民医疗保险。对租赁承包团场土地的非职工,必须按灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险,未参保的人员连队不得给予签订租赁合同。此项工作列入单位年终考核。

    第二十四条  劳动用工和社会保障

一、劳动用工管理

 (一) 职工拒不履行义务,或者严重违反团场的规章制度的,由单位连管会讨论通过并签字,上报违纪材料到社政科,提交团职工代表大会审议通过或团企业经营管理委员会讨论审议通过,依照劳动法的有关规定,解除劳动合同,单位送达违纪职工处理决定。解除劳动合同的劳动者,自动解除团场职工身份,不再享有职工各项权利。

    (二)团场职工实行实名制管理。对多年不知去向的人员可通过省级新闻媒体进行公告限期返回,逾期不归者,依法解除劳动合同。

    (三)为提高团场职工素质,完善企业职工培训制度,将职工培训纳入团场的总体规划,把技能人才培训成效纳入单位的目标管理,作为经营管理者的业绩考核。

(四)建立健全临时工使用管理制度,各用工单位根据工作需要,确实需要招聘临时工的,用工前必须到团劳动力管理站办理劳动用工登记和备案。对不按规定进行劳动用工登记或私自用工的,责令单位限期改正。对不按规定私自用工的,如发生劳动纠纷等给单位造成经济损失的,由单位主要领导承担经济责任。

 (五)团场对社会从业人员(非职工)统一纳入团场劳动用

工管理范围,进行劳动用工登记和备案。对无劳动关系有承包土地的人员,双方只存在土地经营关系,不存在劳动关系,应按照团《土地租赁合同》的约定及团场土地承包政策,履行双方的权利和义务。

(六) 职工调动工作的管理。由本人写出申请报告,调出、调入单位双方主要领导签字同意,经团主要领导批准后方可办理调动手续。在办理调动手续之前,必须交清当年利费和往年欠款。

二、劳动保障管理

(一)职工退休年龄以档案记载为准,其年龄、养老保险费交纳必须符合国家规定。

(二)认真做好职工探亲管理工作,根据新疆维吾尔自治区人民政府新政发(1981)184号文及自治区人事厅新人字(2001)2号文件规定,结合我团实际情况,对探亲待遇作以下规定:

1.各单位应根据本单位职工人数,合理安排符合条件的探亲职工,探亲指标控制在职工和离退休人员总数的4%之内,由团社政部门核定。

2.退休职工、承包职工和收益分配的职工,探亲只享受路费报销,不享受探亲工资待遇。

3.执行职务职级工资人员或执行计时工资的人员探亲期间按岗位技能工资计发。

 (三)职工患病或非因工致残,经师劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的,退出工作岗位,享受退休(退职)待遇;被鉴定为大部分丧失劳动能力,且女年满45周岁、男年满55周岁的职工和女年满48周岁、男年满58周岁的职工,经劳动能力鉴定为部分丧失劳动能力,不能继续履行劳动合同和实现再就业的职工,应按照《关于进一步完善团场失业保险工作的意见》(新兵办发【2007】92号)文件精神,可享受失业保险待遇。

 (四)为确保离退休人员养老金按时足额发放和职工及时享

受社会保险待遇,全团企事业单位职工应依法参加社会养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险和医疗保险。按时交纳个人承担的社会保险费,对不尽义务的职工,不按时交纳社会保险费的人员,不得享受团场相应的社保待遇。由单位上报违纪材料,提交职工代表大会或企业管理委员会表决通过后,依法解除劳动合同。

   (五)职工在工作期间发生伤亡事故,应在24小时之内上报团安办、劳动保障部门,经事故调查符合工伤条件的,上报师劳动保障部门认定,认定为工伤的,按《工伤保险条列》规定享受相应待遇。

第九章  产品销售及采购管理

第二十五条、为规范团场产品管理,对合同约定的订单产品,任何单位和个人不得自行销售,否则按第六条第十二款进行处罚。

第二十六条、产品销售的好坏直接影响团场的经济运行,要正确处理好团场、生产、销售的关系。有关单位和团办企业在销售产品时,要坚持执行一手交钱、一手交货,钱货两清的原则,不得赊账销售产品,否则造成经济损失由当事人承担经济责任。

第二十七条、对赊账销售产品的当事人,若产品款不能如期收回,团场采取停薪停职个人催收的办法,给团场造成经济损失由当事人负责赔偿,情节严重的依法追究法律责任。

    第二十八条、为规范团场采购管理,提高团场采购业务监管和执行效率,确保团场经济高效运行。凡列入兵师集中采购的项目,任何单位不得自行采购,由团组织统一采购。没有列入兵师集中采购的产品,单位需要采购的,必须写出书面报告由团主要领导批示后方可采购。                                                                                                                                                                  

第二十九条、未经统一采购或未经团领导批示单位自行采购的产品,财务科不得审核入账,由责任人自行承担,给单位造成经济损失的,团党委对责任人做出严肃处理,情节严重的,依法追究法律责任。

第十章  附则

第三十条 本章程依据国家法律、法规及兵团有关规定,结合团场实际制定本章程。

第三十一条   本章程自2015年1月1日起执行,以前有关规定与本章程规定不一致的,以本章程为准,解释权属团。